2020年10月，中共十九届五中全会提出：“维护和完善社会主义基本经济制度，充分利用市场在资源配置中的关键作用，更好地发挥政府作用和有效市场作用。良好的结合：“除其他外，“促进有效市场的更好融合和有希望的政府”是全体会议创造性地提出的关于处理政府-市场关系的最新声明，是建立话语系统的重大突破。在充分发挥市场活力的中国公共行政领域，制度活力和社会创造力得到了充分释放，我们正在坚定地朝着全面建设社会主义国家的目标迈进。
一方面，正确处理政府与市场之间的关系是推动中国国家治理现代化的关键问题。政府与市场之间的关系是现代治理的基本问题之一，也是一个有争议的学术问题。 “政府理论”认为，政府可以解决价值冲突，减少不平等，解决社会不公，并对市场持怀疑态度。 “市场理论”认为，政府显然偏向于采用低效策略和限制个人自由。她认为，“问题在于政府本身”，只有市场才能利用人性的自身利益来整合人类活动并实现资源的优化配置。从亚当·斯密（Adam Smith）到凯恩斯（Keynes），从“放任自由”到“国家干预”，近一个世纪以来，全球公共行政实践告诉我们，“市场失灵”和“政府失灵”可以同时发生，即“政府”。而且，“市场”不是纯粹的或排他的关系。各国在处理政府与市场之间关系时应遵循的一般规则是，它们的组合方式不同，实际上取决于人口规模，经济基础，社会结构和治理理念的不同表述。在实践中，“根据市场环境动态调整政府与市场的关系”尚未在政府与市场之间建立“普遍”的关系。
如何正确管理政府与市场的关系，是建设社会主义制度必须解决的重要理论和实践问题。改革开放40多年来，特别是在国家治理现代化的过程中，我们既没有教条地从书本上寻找现成的答案，也没有简单地从现实中复制其他国家的经验，而是处理政府与市场之间的关系。 。在中国特色社会主义事业的伟大实践中不断探索和深化认识。从“计划经济为主体，市场调节为补充”到“政府为主导，充分发挥市场在资源分配中的基本作用”，到“充分发挥市场在资源分配中的关键作用，更好地发挥政府的作用” “促进有效市场与有效政府的更好融合”。这一变化生动地展示了我们党推动理论创新和实践改革的基本背景，深刻反映了我们党是建立在社会主义初级阶段的国家基础上的，正确地把握了经济社会发展的动力。法律和根据实践不断研究政府与市场关系的科学定位，是推动中国国家治理现代化的必然决定。
